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随着我国老龄化程度的加深，如何让老年人在老有所养的同时享受高质量的日常医疗服务，成为社会关注的焦点。大部分养老机构都是侧重于集中供养和生活照料，特别是部分社区养老服务机构功能单一且条件简陋，只是为老人提供吃住方面的服务，难以提供照料护理、医疗等服务，很难满足广大老年人的医疗和养老一体化服务的迫切需求。因此，大カ推动“医养结合”型养老护理模式，解决和满足高龄、失能、空巢、患病老人的医疗与养老多重需求，是大势所趋。
但是，大型养老机构或医疗机构资源雄厚，往往具备提供高质量“医+养”服务的能力。然而，此类服务往往收费不菲，对大部分老年人来说并不适用。而小型、基层养老机构或医疗机构则受制于有限的资源，难以拓展“医+养”业务。
我国庞大的老年人群体多数都是居家养老，在养老机构内增设医疗机构以及在医疗机构内增设养老机构的方案并不能从根本上解决“医养结合”的难题。
“医养结合”要在社会层面实现大的突破，关键在于社会的医疗资源能不能下沉到社区，社区医疗资源如果不强大起来，医养结合没办法实现。通过在社区层面构建社区、机构、家庭的三级服务体系，并有效运转，才能实现医养结合。
根据第一批医养结合试点城市，针对个别试点地区的工作报告中提出的“着力改善养老服务质量”和“着力建设健康城市”，改善养老服务质量，首先要推进医养结合，对开展居家养老医养结合服务的公立和民营机构，要允许其享受养老和医疗行业双重优惠政策，并加大对医养结合机构的投入和补贴；建立和完善以省市级老年病医院为龙头、区县(市)医养结合机构为骨干、街乡(镇)社区卫生服务中心为支撑、社区(村)卫生服务站为依托的医养结合服务体系；建立养老服务信息化体系。建设健康城市，则需要广泛发动社会和民众参与，推动预防为主、防治结合、群防群控、联防联控、共建共享，从“治已病”向“治未病”转变。建立涵盖全市所有人群、覆盖人生各环节的健康服务网络；优化卫生资源，完善基层卫生服务体系建设；建立完善分级诊疗制度，让群众就近享受优质医疗服务；开展便民惠民举措，如延时服务、错时服务、公益健康讲堂等市卫健委推出的十二项惠民举措，实实在在惠及民生，提高居民健康水平。
各地都在不断地探索医养结合，通过不断完善医养健康产业相关政策与标准体系，在体育健身、健康旅游、健康养老、健康食品、健康大数据等方面构建起具有沈阳特色、满足群众基本需求的医养健康产业体系。
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