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在医疗行业监管日益精细化的背景下,"飞查"(飞行检查的简称)已成为医疗机构质量控制与合规管理的重要手段。不同于常规的定期检查或专项督查,"飞查"以"不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场"(即"四不两直")为核心特征,通过突击性、随机性的现场核查,精准捕捉医疗机构日常运行中的真实状态。这种监管方式既是对医疗机构常态化管理的"压力测试",也是推动服务质量提升的关键抓手。本文从"飞查"的本质出发,系统分析其核心意义,并结合实践提出医院应对飞查的科学策略,旨在为医疗机构构建长效合规机制提供参考。
"飞查"并非医疗领域的独创概念,其最早应用于药品生产企业的监管(如国家药监局对疫苗生产企业的飞行检查),后逐步延伸至医疗全行业。其核心是通过"突击性"打破被检查方的"准备惯性",通过"真实性"还原医疗服务的原始场景,从而更客观地评估机构的管理水平与风险隐患。
常规检查通常提前数日下发通知,医院有充足时间整理台账、培训人员、规范流程,甚至针对检查重点进行专项整改。这种"准备充分"的检查虽能反映医院的"最佳状态",却难以暴露日常运行中的真实问题(如病历书写不及时、抗生素滥用、院感防控漏洞等)。而飞查则完全跳出"剧本"——检查组可能直接从门诊大厅随机抽取患者病历,到药房突击盘点高危药品库存,或在手术室观察无菌操作流程,甚至通过调取监控回溯医护人员交接班记录。这种"无预告、无准备"的检查模式,倒逼医院将规范管理融入日常而非"应付检查"。
传统检查往往聚焦于"是否达标"的结果(如急救设备配置率、病历甲级率等量化指标),而飞查更关注"如何达标"的过程(如急救设备是否定期维护、病历修改是否有规范记录)。例如,在某次针对三级医院的飞查中,检查组发现某科室虽然抗生素使用强度符合国家标准,但通过追溯医嘱系统发现,部分医生存在"为降低指标而延迟开具抗生素"的违规操作;又如,通过随机访谈患者得知,某医院虽公示了"门诊一站式服务中心",但实际导诊流程仍需患者多次往返不同窗口。这些隐藏在数据背后的"过程缺陷",正是飞查能够精准识别的关键。
飞查的随机性与严肃性对医疗机构形成了强烈的心理威慑。当医院意识到"任何时刻都可能被检查"时,会更主动地将合规意识渗透到日常管理的每个环节(如加强病历实时质控、规范医护人员行为举止、完善应急物资动态管理)。同时,飞查结果的公开通报(如国家卫健委定期发布的医疗机构飞行检查典型案例)会形成行业警示效应,推动整个医疗系统主动对标整改。据统计,某省开展医疗领域飞查三年后,辖区内二级以上医院的平均病历缺陷率下降42%,抗菌药物不合理使用率降低35%,充分体现了飞查的监管效能。
医疗行业的特殊性在于,任何一个细节疏漏都可能直接威胁患者生命健康(如手术器械消毒不彻底导致感染、急救药品过期延误抢救、病历信息错误引发误诊)。飞查通过"直插现场"的方式,能够快速锁定高风险环节:例如检查急救车药品是否在有效期内、心电监护仪是否定期校准、手术室无菌区域管理是否规范;通过抽查住院病历核对医嘱执行与护理记录的一致性,排查用药错误或治疗遗漏的风险;甚至通过观察医护人员手卫生执行情况,评估院感防控的落实程度。这些"看得见、摸得着"的风险点,正是飞查守护医疗安全的核心价值。
许多医疗机构在常规管理中存在"重结果轻过程""重迎检轻日常"的倾向,例如将病历质控集中在月底集中修改、将院感培训简化为签到打卡、将应急演练视为"完成任务"。飞查的突击性打破了这种"形式主义"——当检查组随机要求查看某份24小时内完成的急诊病历,或现场考核护士对过敏性休克的应急处置流程时,医院必须确保每一项制度真正落地。长期来看,这种"随时被检验"的压力会转化为内生动力,推动医院建立"日常自查-问题反馈-持续改进"的管理闭环(如设置专职质控员每日巡查病房、利用信息化系统实时监测抗生素使用数据、定期开展多部门联合应急演练)。
除了硬性的制度合规,飞查也越来越关注医疗服务的"软性质量"。例如,检查组可能通过暗访观察导医是否主动引导患者就诊、护士与患者的沟通是否体现人文关怀、投诉处理流程是否便捷高效;通过随机访谈出院患者,了解其对治疗效果、费用透明度、服务态度的真实评价。这些"患者视角"的检查内容,推动医院从"治病"向"治人"延伸——某三甲医院在飞查中被指出"门诊候诊区标识不清导致老年患者迷路"后,不仅优化了导视系统,还增设了志愿者岗位;另一家医院因"病历中缺少对患者心理状态的评估记录"被要求整改,进而推动了全院医护人员沟通能力的专项培训。
在"健康中国"战略背景下,公众对医疗服务的安全性、公平性、可及性提出了更高要求。飞查通过公开典型案例(如某民营医院虚构疗效骗取医保基金、某公立医院重复收费侵害患者权益),向全社会传递"医疗监管零容忍"的信号,增强群众对医疗机构的信任。同时,飞查也关注医疗资源的合理配置(如检查大型设备是否存在过度检查、医保资金使用是否符合规范),推动医疗机构回归"公益性"本质,避免"以盈利为导向"的异化倾向。
面对飞查的突发性与严苛性,医院既不能依赖"临时抱佛脚"的突击准备,更不能陷入"应付检查"的形式主义,而应构建"日常规范+应急响应+长效改进"的全方位应对体系。
制度建设精细化:对照国家及地方最新医疗管理规范(如《医疗机构管理条例》《病历书写基本规范》《医疗质量管理办法》),制定覆盖医疗、护理、院感、药事、医保等全领域的细化操作手册(例如明确"急诊病历必须在接诊后1小时内完成""高危药品双人双锁管理""手术安全核查必须三方签字"等具体要求),避免制度停留在原则性表述。
培训教育常态化:针对医护人员、行政后勤等不同岗位,开展分层分类培训(如对临床医生重点培训病历书写规范与合理用药,对护士强化无菌操作与应急技能,对管理人员普及医保政策与数据安全管理),并通过"情景模拟考核""案例复盘分析"等方式检验学习效果(例如模拟飞查场景,随机抽取医护人员回答"如何处理患者投诉""急救药品如何登记"等问题)。
质控监督动态化:建立"院-科-组"三级质控网络(医院层面设专职质控部,科室设质控员,关键环节如手术室、ICU设专项小组),运用信息化工具实时监测关键指标(如通过电子病历系统自动筛查"抗生素使用疗程过长""检验检查结果未及时反馈"等问题,通过院感监测系统实时预警"手卫生依从性不足""空气培养超标"等风险),做到问题"早发现、早干预"。
建立快速响应流程:制定《飞查应急预案》,明确接到检查通知后的第一责任人(通常是院领导或医务科主任)、信息传递路径(如立即通知相关科室负责人到岗)、配合规则(如检查组要求调阅资料时,需由专人核对权限后提供,避免随意扩散敏感信息)。
关键岗位"应知应会"储备:针对最可能被检查的高风险环节(如急诊急救、病历管理、院感防控、医保收费),要求相关岗位人员熟练掌握核心规范(例如护士必须能准确复述"分级护理标准",医生必须能现场演示"病历修改的正确流程",药房人员必须能说明"麻醉药品的领用登记要求")。
模拟演练常态化:每季度至少开展1次"无脚本"内部飞查(由院领导带队,随机抽取科室突击检查),模拟外部检查的场景与流程(如突然要求查看某份病历、现场考核医护人员操作、访谈患者满意度),通过"实战练兵"暴露日常管理漏洞并即时整改。
建立问题清单与责任追溯:对飞查中发现的问题(无论是外部检查还是内部演练暴露的),均需详细记录(包括具体环节、责任科室/人员、违规依据、整改时限),实行"销号管理"(整改一项、验收一项、关闭一项),并对重复出现的问题追溯管理责任(如科室负责人是否履行培训职责、质控部门是否有效监督)。
推动系统性改进:避免"就事论事"的局部整改(例如发现某份病历书写不规范后,仅要求该医生重写,而不分析是培训不足还是流程缺陷),而是通过"根因分析"(RCA)找到深层原因(如是否缺乏电子病历模板、是否未对新人进行专项带教),进而完善制度或优化流程(例如为低年资医生提供标准化病历模板,对新入职医护人员开展"一对一"带教)。
构建长效机制:将飞查中暴露的高频问题纳入医院年度重点改进项目(如连续两年飞查均发现"抗菌药物分级使用不规范",则将其列为"医疗质量提升年"的核心任务,通过信息化限制越级开药权限、加强药师审核力度、定期公示科室使用排名),推动管理水平的螺旋式上升。
领导层示范引领:院领导班子需带头遵守医疗规范(如参加科室交班会时主动询问病历质控情况,在行政查房时重点检查院感防控细节),传递"合规不是负担,而是保护"的价值导向。
员工参与共建:通过设立"医疗质量监督岗""患者体验官"等岗位,鼓励一线医护人员主动发现并上报问题(如某护士发现病房急救车药品标签模糊后,可通过内部平台即时反馈);定期召开"合规经验分享会",表彰在日常管理中表现突出的科室或个人(如"病历零缺陷科室""院感防控标兵"),营造"人人讲规范"的文化氛围。
患者视角融入:将患者反馈作为飞查的重要补充(如通过出院患者满意度调查、门诊大厅"扫码评价"等方式收集意见),并将高频问题(如"导医服务不及时""费用清单不清晰")纳入飞查关注范围,推动医院从"管理者视角"转向"服务者视角"。
"飞查"既是医疗监管的"利剑",也是医院自我革新的"催化剂"。对于医疗机构而言,应对飞查的关键绝非"应付一次检查",而是通过规范化、常态化的管理,将合规意识、质量追求与患者安全融入每一个环节。唯有如此,才能在飞查的"突击检验"中从容应对,更能在日常医疗服务中赢得患者的信任与行业的尊重。未来,随着医疗监管体系的不断完善,飞查将与日常质控、信息化监测等手段深度融合,共同推动我国医疗卫生事业向更高质量、更可持续的方向发展。
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